清朝是中国历史上最后一个大一统的封建王朝，其统治时间长达近三百年（1644年-1912年）。在这段时间里，清政府为了巩固和加强中央集权，采取了一系列措施，其中之一就是设立了军机处。本文将从多个方面探讨清朝军机处的设立目的与作用。

首先，我们需要了解的是军机处的背景。在顺治时期（1644年至1661年），清朝初建时并未设置专门的决策机构，而是沿袭了明朝的内阁制度。然而，随着皇权的逐渐强化，康熙皇帝（1661年至1722年在位）开始削弱内阁权力，转而依靠身边的亲信大臣来处理政务。这种做法为后来雍正年间正式成立军机处奠定了基础。

雍正七年（1729年），由于西北用兵的需要，雍正帝决定设立“军需房”，作为临时军事指挥机关。不久后改名为“军机处”，并逐渐成为常设机构。那么，为何要设立这样一个特殊的部门呢？

第一，军机处的设立是为了集中决策权。在军机处之前，朝廷的决策往往需要经过复杂的程序才能达成共识，这不仅影响了效率，还可能导致信息泄露或被篡改的风险。通过将决策权集中在皇帝及其信任的大臣手中，可以确保政策的制定更加迅速且保密性得到保障。

第二，军机处有助于提高行政效率。由于军机处成员由皇帝亲自挑选，他们能够直接向皇帝汇报工作并接受指示，而不受其他官僚机构的干扰。这样就减少了中间环节，使得政令的上传下达更为顺畅，有利于国家机器的高效运转。

第三，军机处也是为了加强对官员的控制和管理。通过将重要官员调入军机处任职或者参与讨论重大事务，皇帝可以更好地掌握他们的能力和忠诚度，同时也能够利用这个平台对不称职或不忠于朝廷者进行惩戒甚至罢免。

第四，军机处还对维护边疆稳定起到了积极的作用。尤其是在平定准噶尔部叛乱、镇压大小金川之役等对外战争中，军机处在协调军队行动、调度粮草物资等方面发挥了重要作用，从而保证了战争的胜利和国家的安全。

综上所述，清朝军机处的设立是出于政治、经济、军事等多方面的考虑，旨在进一步加强中央集权、提高行政效率以及维护国家安全和社会稳定。虽然随着时间的推移，军机处也逐渐暴露出一些弊端，如导致专制主义加深、阻碍社会进步等，但在当时的历史条件下，它确实是一种适应时代需要的制度创新。