王莽是西汉末年的一位政治家和改革者，他在公元8年至23年间曾担任新朝的皇帝。王莽在位期间进行了一系列旨在改变社会结构、经济秩序和文化传统的改革，这些改革被称为“王莽改制”。王莽的改革涉及面广泛，包括土地制度、货币体系、官僚机构等多个方面。以下是王莽改制的具体措施及其最终失败的原因分析：

1. 土地制度改革——王莽推行了名为“王田制”的土地政策，将全国土地收归国有，然后重新分配给农民耕种。他试图以此来解决土地兼并的问题，但这一举措实际上并未真正实施，反而引起了地主的不满和社会动荡。

2. 币制改革——王莽对当时的货币系统进行了多次调整和改革，发行了许多新的钱币类型，如大泉五十、契刀五百等。然而，这些改革的实际效果并不理想，导致了市场混乱和经济衰退。

3. 官僚机构的改革——王莽削弱了郡县的力量，加强了中央集权，同时设立了五威司命等新的官职来管理地方事务。这些改革虽然有助于加强中央政府的控制力，但也引发了官僚内部的分歧和不稳定因素。

4. 对周边民族的政策——王莽对外采取强硬态度，与匈奴和高句丽等邻国发生冲突，导致边境局势紧张，加重了人民的负担。

5. 文化教育方面的改革——王莽推崇儒学，鼓励学习《周礼》等经典著作，并将经书作为选拔官员的重要标准之一。尽管这有利于儒家思想的传播，但在实践中并没有显著改善社会的道德风尚。

6. 王莽还颁布了一系列诏令，禁止奢侈浪费，提倡节俭，但这对于已经习惯了奢华生活的高层贵族来说难以接受。

王莽改制最终失败的原因主要有以下几个方面：

• 缺乏有效的执行手段：王莽的许多改革方案未能得到有效贯彻执行，或者在实际操作中出现了严重偏差，从而失去了预期的效果。
• 社会基础不稳固：王莽上台时，西汉王朝已处于衰败阶段，社会矛盾尖锐，人民渴望变革但又害怕激进的变化。王莽的改革没有充分考虑社会的承受能力和民众的实际需求，因此得不到广大人民群众的支持。
• 利益集团的反对：王莽的改革触动了既得利益者的权益，尤其是大地主的利益受到损害，他们联合起来抵制改革，并在社会上散布谣言，煽动不满情绪。
• 天灾人祸：王莽时期，自然灾害频发，粮食歉收，民不聊生，而王莽的改革加剧了社会的困境，使得民心更加动摇。
• 军事上的失利：在与匈奴和高句丽等外族的战争中，王莽军队屡遭挫败，不仅损失惨重，而且消耗了大量的人力和物力资源。

综上所述，王莽改制的失败是由于多方面的原因共同作用的结果，既有改革本身设计上的缺陷，也有外部环境的恶化和社会各阶层的不支持。这次失败的改革尝试在中国历史上留下了深刻的教训，提醒后来的统治者在推动社会变革时要谨慎行事，注重政策的可行性和社会的适应性。